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在很大程度上是因为行政级Rj7z高的大城市拥有更多优惠资gEhC,在自上而下分配资源的体emtJ下具有“近水楼台先得月”i94v天然优势,但这对中小城市oKs8说可能是不公平的,在资源Jphf置上也可能是低效率的uUJ2